2019国家公务员考试申论热点：抑制明星片酬畸高须治疗影视业虚热

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2018年1月召开的2018年全国广电宣传管理工作会议，强调“将继续着重解决明星薪酬过高问题”。这是继2017年9月电视剧行业四大协会联合出台“史上最严限酬令”之后，广电管理部门再次对明星片酬畸高现象进行表态，足见解决这一问题的决心和态度。

|公考角度中公解读*

[综合分析]

自从国内影视业引入市场化机制，明星高企的收入一直是社会关注的焦点。明星参加一档综艺节目收入数千万元，从单部作品中拿走近亿元甚至过亿元片酬，超出了绝大多数人的想象力。而且，享受超高片酬的多非传统意义上的实力派明星，往往是那些演技水平与薪酬水平不成正比的所谓“流量明星”，畸形高片酬问题由此被推向风口浪尖。

从产业角度看，明星片酬畸高是中国影视业在发展初级阶段虚热“幼稚病”并发的典型症候，对影视业的健康有序发展，对从业人员的公众形象都造成了负面影响。

产业化改革以来，中国影视业实现了高速增长，电影、电视剧、综艺节目的产量飙升。与不断扩张的产业规模相比，影视明星数量因不能实现简单的等比例增长和供给，成为市场争夺的稀缺资源，这是明星片酬攀升背后的经济因素。另一方面，中国影视业发展初级阶段相对简单粗放的增长模式，电视业条块分割、多头竞争的现实，尚待规范的市场秩序，盲目迷恋和追逐流量、IP等种种产业和行业“幼稚病”，将本就在供求关系中处于卖方市场的明星片酬推向了畸高。近两年，与明星片酬畸高相伴的，是一夜暴富、素质低下、名实倒挂、扰乱市场、涸泽而渔、价值失范等问题。

值得注意的是，2017年影视业的新发展，为诊治这一顽疾创造了新契机：品质至上、“内容为王”逐渐取代明星第一、“流量为王”，成为新共识。观众在倒逼影视业治疗自己的“幼稚病”，使其走向规范和成熟。

[参考对策]

明星片酬畸高，既是基于市场供求关系的经济问题，也是有关发展模式和阶段的产业问题，还是价值与舆论导向问题。为此，解决这一问题，需要培育成熟的现代影视工业体系，完善和规范市场秩序，引导市场建立合理有序的价格机制，在此基础上加强产业引导和行业监管，通过政策的宏观调控，在国家产业资本投向、政府文化基金投入、电视台采购与播出、节目规划与生产、影视作品评奖和评价机制、影视评论与舆论导向等各环节，始终坚持内容和品质至上的导向标准，强调创新和创意，兼顾市场与口碑、思想与艺术，避免唯票房论、唯收视率论、唯明星论的倾向。